Editoriale del Martedì, 10.11.2026

Inquadramento critico della giurisprudenza più recente del Tribunale federale.

Editoriale · Martedì, 10.11.2026

Difesa necessaria: la rinuncia alla ripetizione di un interrogatorio inutilizzabile è valida solo con la cognizione dell'inutilizzabilità

Traduzione automatica dell'editoriale tedesco (generata dall'IA). Versione tedesca

Diritto processuale penale · Difesa necessaria

Rinuncia ai sensi dell'art. 131 cpv. 3 CPP: il Ministero pubblico deve informare sull'inutilizzabilità

Se una persona indagata viene interrogata pur essendo riconoscibilmente necessario che fosse difesa, l'interrogatorio è utilizzabile soltanto ai sensi dell'art. 131 cpv. 3 CPP se ella rinuncia alla ripetizione. I requisiti di tale rinuncia sono stati stabiliti dalla I Camera del diritto penale nella sentenza 6B_691/2024 del 14 ottobre 2026 in composizione di cinque giudici. La sentenza è destinata alla …

Editoriale · Diritto processuale penale · Difesa necessaria

Rinuncia ai sensi dell'art. 131 cpv. 3 CPP: il Ministero pubblico deve informare sull'inutilizzabilità

Se una persona indagata viene interrogata pur essendo riconoscibilmente necessario che fosse difesa, l'interrogatorio è utilizzabile soltanto ai sensi dell'art. 131 cpv. 3 CPP se ella rinuncia alla ripetizione. I requisiti di tale rinuncia sono stati stabiliti dalla I Camera del diritto penale nella sentenza 6B_691/2024 del 14 ottobre 2026 in composizione di cinque giudici. La sentenza è destinata alla pubblicazione.

Il caso

All'indagato, un giardiniere, era imputato di aver sottratto gioielli per un valore di oltre 100'000 franchi in casa dei suoi datori di lavoro. Il 18 gennaio 2021 è stato interrogato senza difensore. Al secondo interrogatorio dell'8 marzo 2021 era presente un difensore; l'indagato ha richiamato le sue dichiarazioni precedenti e ha dichiarato di non avere nulla da modificare. Dinanzi al giudice di prima istanza le ha confermate nuovamente, dopo che la difesa aveva richiesto in via pregiudiziale di rimuovere il primo verbale dagli atti. Il Tribunale d'appello ticinese ha certamente riconosciuto un caso di difesa necessaria già per il primo interrogatorio, ma ha ritenuto il verbale utilizzabile a motivo delle conferme successive. Ha dichiarato l'indagato colpevole di plurimo furto, irrogando tra l'altro una pena detentiva condizionale di 11 mesi e disponendo un'espulsione di 5 anni.

Cosa ha deciso il Tribunale federale

Il Tribunale federale conferma in primo luogo che la difesa era già necessaria il 18 gennaio 2021. Determinante ai sensi dell'art. 130 lett. b CPP è la pena concretamente prevedibile. Alla luce dell'importo del reato e del rapporto di fiducia con i danneggiati, una pena privativa di libertà superiore a un anno era un rischio concreto (consid. 1.4.1).

La rinuncia alla ripetizione deve essere dichiarata espressamente e messa per iscritto o protocolizzata (consid. 1.3.4). Il Tribunale federale respinge l'opinione sostenuta da parte della dottrina, secondo la quale il diritto alla ripetizione verrebbe meno in base al principio di buona fede se la persona difesa non lo fa valere entro un termine adeguato. Si richiama alla libertà di non incriminarsi: la persona indagata non è tenuta a favorire il procedimento e può eccepire l'inutilizzabilità anche solo al dibattimento principale (con rinvio a DTF 148 IV 205 consid. 2.4 e DTF 129 I 85 consid. 4.4).

Nel caso concreto il Tribunale federale esclude una rinuncia (consid. 1.4.2). L'assenza di obiezioni al secondo interrogatorio non è sufficiente. Nemmeno il richiamo alle dichiarazioni precedenti e la dichiarazione di non avere nulla da modificare costituiscono una rinuncia, poiché una rinuncia consapevole presuppone la cognizione dell'inutilizzabilità di principio. Il Ministero pubblico avrebbe dovuto informare l'indagato all'inizio del secondo interrogatorio che già al primo interrogatorio sarebbe stato necessario un difensore, che il verbale è per questo motivo in linea di principio inutilizzabile e che egli può rinunciare alla ripetizione. Le conferme successive dinanzi al giudice di prima istanza sono parimenti inutilizzabili ai sensi dell'art. 141 cpv. 4 CPP, poiché una conferma non può avvenire senza le dichiarazioni confermate. Poiché il Tribunale d'appello aveva fondato i suoi accertamenti essenzialmente sul primo interrogatorio, il Tribunale federale rinvia la causa per una nuova valutazione delle prove.

Rapporto con le sentenze precedenti

La sentenza si distacca da 6B_440/2024 del 7 maggio 2025. In quella causa la stessa Camera, in composizione di tre giudici, aveva constatato al consid. 4.2 che l'indagato aveva confermato le sue dichiarazioni poliziesche durante l'interrogatorio con la sua difensora, ratificandole e rinunciando consapevolmente alla ripetizione. La stessa formula si ritrova in 6B_1202/2022 del 2 agosto 2023, consid. 1.3. In entrambi i considerandi non è accertato che la persona indagata fosse a conoscenza dell'inutilizzabilità o ne fosse stata informata; la rinuncia è stata desunta dalla conferma in presenza della difesa.

La nuova sentenza non qualifica ciò come mutamento di giurisprudenza. Stabilisce che la cognizione dell'inutilizzabilità è requisito indispensabile di una rinuncia consapevole e la esclude per il caso di specie. Se sussistesse in 6B_440/2024 non lo dice. Secondo la valutazione qui espressa, la formula precedente non può essere mantenuta invariata accanto alla nuova sentenza. Lo svolgimento esteriore è stato identico in tutti e tre i casi, e cioè una conferma di dichiarazioni precedenti in presenza della difesa. Se tale svolgimento ormai non è più sufficiente in assenza di informazione, la motivazione delle due sentenze precedenti è superata. Per la prassi sarebbe stato più chiaro esprimerlo. Le sentenze precedenti possono tuttavia anche essere lette nel senso che la cognizione non era contestata e non doveva pertanto essere esaminata.

Valutazione

La posizione di opposizione più forte nel procedimento è stata sostenuta dalle querelanti private e dal Ministero pubblico: una volta nominato un difensore, spetterebbe a quest'ultimo riconoscere l'inutilizzabilità e farla valere. Chi conferma dichiarazioni precedenti e ne chiede solo in un secondo tempo la rimozione induce il Ministero pubblico a rinunciare alla ripetizione e agisce contro il principio di buona fede. Tale argomento ha un certo peso, poiché la conoscenza della difesa è imputata alla persona indagata anche in altri contesti.

Tuttavia la soluzione del Tribunale federale è più convincente. Il vizio è stato causato dall'autorità penale, la quale non ha provveduto tempestivamente a garantire la difesa. Può rimediarvi con un onere modesto, sia mediante un'informazione protocolizzata seguita da una dichiarazione di rinuncia, sia mediante la ripetizione dell'interrogatorio. La regola è inoltre di facile applicazione: se sussista una rinuncia risulta dal verbale e non da un'interpretazione ex post del comportamento dichiarativo.

Due questioni rimangono aperte. In primo luogo, il consid. 1.3.4 richiede una dichiarazione espressa, mentre il consid. 1.4.2 lascia espressamente aperto se una rinuncia possa derivare anche da un comportamento concludente. I due aspetti non si conciliano senz'altro; è certo soltanto che la mera passività e una conferma senza informazione preliminare non sono sufficienti. In secondo luogo, la sentenza si pronuncia sull'effetto estensivo soltanto per le dichiarazioni che confermano il verbale inutilizzabile. Se descrizioni autonome in un interrogatorio successivo con difensore rimangano utilizzabili quando non richiamano il primo verbale, dovrà essere valutato dall'autorità inferiore in sede di selezione degli atti ai sensi dell'art. 141 cpv. 5 CPP. L'eccezione del Ministero pubblico, secondo la quale un nuovo interrogatorio sarebbe stato comunque possibile, non è trattata dal Tribunale federale.

La sentenza ha conseguenze per i procedimenti pendenti. Ove un primo interrogatorio abbia avuto luogo senza difesa necessaria e sia stato in seguito solo confermato, l'inutilizzabilità può essere fatta valere ancora al dibattimento principale. I Ministeri pubblici dovrebbero d'ora in poi protocolizzare all'inizio del primo interrogatorio con difensore l'informazione sui tre punti menzionati e la risposta della persona indagata.

Commentato: 6B_691/2024, 6B_440/2024, 6B_1202/2022, 6B_545/2024

Citazione · Da 6B_691/2024

«Il presupposto indispensabile di una rinuncia consapevole è però la cognizione dell'inutilizzabilità di principio della prova che si rinuncia a riassumere.»

Tedesco: «Unerlässliche Voraussetzung eines bewussten Verzichts ist jedoch die Kenntnis der grundsätzlichen Unverwertbarkeit des Beweises, auf dessen Wiederholung verzichtet wird.»

6B_691/2024, consid. 1.4.2 (traduzione della redazione). Con questa frase il Tribunale federale distingue il caso da 6B_440/2024, ove la conferma di dichiarazioni precedenti in presenza della difesa era valsa come rinuncia.

Commentato: 6B_691/2024, 6B_440/2024

Per approfondire · glossagens.ch · Per approfondire

Difesa necessaria e divieti di utilizzabilità della prova su glossagens.ch

Il commento all'art. 131 CPP su glossagens.ch è già integrato con la sentenza 6B_691/2024. Esso espone i requisiti della rinuncia e l'effetto estensivo sulle conferme e richiama la casistica in merito alla riconoscibilità della difesa necessaria. Il commento descrive l'obbligo di informazione in modo un po' più ampio rispetto alla sentenza; per il contenuto preciso è determinante il consid. 1.4.2.

Il nesso con gli altri divieti di utilizzabilità è illustrato dalla pagina tematica «Divieti di utilizzabilità della prova nel processo penale». Essa tratta l'effetto estensivo ai sensi dell'art. 141 cpv. 4 CPP e la questione di quando e dinanzi a quale istanza far valere l'inutilizzabilità. L'art. 131 cpv. 3 CPP e la rinuncia alla ripetizione non sono ivi ancora esposti.

Commentato: 6B_691/2024

Commento · Legge sui lavoratori distaccati · Prescrizione

Sottopagamento del salario: la sanzione amministrativa pecuniaria ai sensi della Legge sui lavoratori distaccati si prescrive (solo) entro cinque anni

La Legge sui lavoratori distaccati non disciplina quando si prescrive il diritto di pronunciare una sanzione amministrativa ai sensi dell'art. 9 cpv. 2 lett. f LDist. La II Camera del diritto pubblico ha risposto alla questione nella sentenza 2C_130/2026 del 18 settembre 2026 in composizione di cinque giudici: il termine è di cinque anni.

Una coppia aveva occupato a Ginevra, tra l'aprile 2019 e il febbraio 2024, tre collaboratori domestici senza autorizzazione di soggiorno e di lavoro. L'autorità cantonale ha calcolato un sottopagamento del salario di 301'918 franchi rispetto al contratto normale di lavoro ginevrino per il lavoro domestico e ha pronunciato quale sanzione amministrativa l'importo massimo di 30'000 franchi. La Cour de justice ginevrina ha applicato analogicamente alla prescrizione il termine triennale dell'art. 109 CP e, in ragione dell'unità di azione, ne ha fatto decorrere il termine solo alla fine dell'ultimo rapporto di lavoro.

Il Tribunale federale conferma il risultato con altra motivazione (consid. 5). La sanzione ha certo carattere penale ai sensi dell'art. 6 CEDU, come già stabilito per la comparabile ammenda ginevrina per il salario minimo in 2C_216/2025. Da ciò non consegue tuttavia che il Codice penale sia applicabile. Il messaggio concernente la revisione dell'art. 9 LDist distingue chiaramente le sanzioni amministrative dalle disposizioni penali dell'art. 12 LDist e si richiama alle sanzioni della Legge sui cartelli. Per quest'ultima il Tribunale federale ha già escluso l'applicazione dell'art. 109 CP (DTF 151 II 475 consid. 10.3). Come in DTF 140 II 384 e DTF 148 II 106, applica pertanto analogicamente il termine di cui all'art. 49a cpv. 3 lett. b LCart. Con cinque anni nessuno dei rapporti di lavoro era prescritto, ragion per cui il Tribunale federale non esamina il decorso del termine.

La soluzione si inserisce nella giurisprudenza precedente in materia di sanzioni amministrative. Due punti sono tuttavia da segnalare. In primo luogo, essa determina una divergenza di valutazione all'interno della stessa legge: l'art. 12 cpv. 1 lett. d LDist minaccia la violazione sistematica e a scopo di lucro dei salari minimi di un contratto normale di lavoro con un'ammenda fino a 40'000 franchi, e cioè come contravvenzione, per la quale si applica l'art. 109 CP. La violazione qualificata è pertanto perseguibile per un periodo minore rispetto alla sanzione amministrativa per quella semplice. Il Tribunale federale si richiama alla volontà del legislatore di separare i due regimi, ma non affronta questa conseguenza. In secondo luogo, rimane aperto quando decorre il termine. L'art. 49a cpv. 3 lett. b LCart stabilisce che la limitazione della concorrenza non sia più praticata da più di cinque anni all'apertura dell'indagine. Se in caso di più rapporti di lavoro temporalmente distinti ciascuno debba essere considerato singolarmente, sarà deciso solo in un caso in cui ciò sia rilevante.

La sentenza non è destinata alla pubblicazione, pur chiarendo la questione per la prima volta e in composizione di cinque giudici. Le autorità cantonali esecutive e i tribunali che finora hanno calcolato come l'autorità inferiore ginevrina con tre anni dovranno comunque tenerne conto.

Commentato: 2C_130/2026, 2C_216/2025

Fonti (3)